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G或不G(20):这是Jokowi的问题

发布时间:2014年10月23日下午3:43
更新时间:2014年10月23日下午3:44
第一次会议。澳大利亚总理托尼·阿博特(左)于2014年10月20日在雅加达总统府会晤后不久与印度尼西亚总统乔科·维多多一同走访。摄影:Mast Irham / EPA

第一次会议。 澳大利亚总理托尼·阿博特(左)于2014年10月20日在雅加达总统府会晤后不久与印度尼西亚总统乔科·维多多一同走访。摄影:Mast Irham / EPA

澳大利亚总理托尼·阿博特在雅加达就职后与新任宣誓就职的印度尼西亚总统乔科·维多多会面,邀请他出席在布里斯班举行的G20峰会。

但Jokowi,正如新任总统一般被称为,他说他 。

在10月20日就职典礼后的一周内,Jokowi :11月9 11 在缅甸Naypidaw 3次联系会议,涉及东盟及其双边伙伴,以及东亚峰会; 11月10 11日在北京举行的第26届APEC峰会; 然后是2014年11月15至16 在布里斯班举行的G20峰会。

至少可以说,将所有这些会议纳入已经充满国内任命的总统日记中将是困难的。

关于雅加达的共识似乎是Jokowi将参加缅甸和北京的会议。 但布里斯班会议仍然悬而未决。 印度尼西亚显然会有代表, 。

印度尼西亚加入G20

作为20国集团的成员,印度尼西亚确认其全球地位日益提高; 作为一个在世界事务中需要考虑其意见的国家,它正在获得国际认可。

它是20国集团为数不多的真正发展中国家成员国之一 - 如果我们将国际货币基金组织对阿根廷,巴西和中国等成员国的分类视为“发展中国家”。 尽管马来西亚,泰国以及最明显的新加坡经济实力更强,但没有其他东南亚国家成为会员国。

印度尼西亚认真对待作为其他发展中国家代表的 。

在Susilo Bambang Yudhoyono的领导下,印度尼西亚在其他成员之间担任气候变化问题的经纪人,并共同主持了一些重要的金融相关工作组。 其中之一就是多边开发银行的改革,从而有助于在这些领域制定G20政策。

但印度尼西亚不是G20的主要推动者之一。 它与印度争夺可疑的区别,即成为人类发展指数得分最低的最贫穷成员国。 其成员资格至少与该组织希望确保其成员之间的地域平衡和人口代表性以及其经济实力一样多。

对于印度尼西亚而言,G20成员资格的无形收益可能弥补了诸如增加投资流入或贸易机会等重大实际利益的缺失。

为什么Jokowi可以跳过布里斯班峰会?

Jokowi将计算他在布里斯班出席会带来的好处。 他必须决定在国内还是海外度过最有利可图。

与大多数国际会议一样,G20会议的大部分实际工作都是在首脑会议之前,部长会议和政府高级官员会议上完成的。 对于出席的政府首脑来说,峰会提供了相互见面,交换意见和沉迷于摄影作品的机会。

G20可能会让Jokowi有机会与美国总统巴拉克•奥巴马和中国国家主席习近平等世界领导人进行一对一聊天,他们两人都在东南亚地区拥有战略利益,并且清楚地认识到他们所扮演的主角印度尼西亚。

但他很可能有机会在北京APEC会议上与这两位领导人 - 包括安倍晋三和弗拉基米尔普京在内的其他领导人会面。 因此,对于Jokowi来说,参加G20峰会的吸引力将会低于其他情况。

此外,Jokowi担心陷入与SBY相同的政治陷阱,SBY因为似乎更多地努力获得世界领导人的关注而不是解决印度尼西亚的国内问题而受到广泛批评。

Jokowi明确表示他不会效仿。 他不会忽视国际舞台,但他主要关注的是国内问题。 他已经提出了改善国家基础设施,健康和教育的倡议,所有这些都需要大量的能源和资源投入。

政治在家里

自7月赢得总统大选以来的几周内,这种国内焦点变得更加紧迫。 支持Jokowi的总统对手Prabowo Subianto的政党联盟已经证明具有非常的弹性,并且更愿意在国家议会中使用其数据来制定旨在挫败Jokowi治理能力的措施。

Prabowo的联盟正在挑战印度尼西亚政治中正在摆脱寡头政治的新方法。 他们通过新的地区选举法取消了地方和省级领导人的直接选举。 在过去十年中,市长,校长和州长直接当选。 Jokowi本人欠他对这个系统的立场。 但现在,地方领导人 选出,而不是由整个选民选出。

Jokowi如何在议会中处理他的反对问题,将塑造他的政府并决定其未来。 这些问题比去布里斯班参加11月G20会议要重要得多。

对话

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科林布朗是格里菲斯大学格里菲斯亚洲研究所兼职教授。 他的主要教学和研究专业领域是印度尼西亚的现代历史,政治和经济学以及澳大利亚与印度尼西亚的关系。 不为任何可能受益于本文的公司或组织工作,咨询,拥有股份或从中获得资金,并且没有相关的从属关系。

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